Por emenda, impediu que as Organizações Sociais pudessem atuar na Educação

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A prefeitura criou o projeto de lei das Organizações Sociais (OS), com objetivo de contratar ONGs para receber verbas e executar serviços em nome do município. Messina foi autor de três emendas, absolutamente fundamentais para o projeto, que viraram os parágrafos 1, 2 e 3 da lei. Estas emendas impedem a terceirização de quaisquer escolas e de hospitais que já existem, além de definir o controle externo de todos os contratos pela Câmara Municipal e Tribunal de Contas para fiscalização.

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